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致力改革创新 奋力开拓进取

 

        益阳市住房公积金管理中心安化管理部是益阳市住房公积金管理中心下设的九个管理部(营业部)之一,主要负责安化县辖区内住房公积金的管理营运和资金的保值增值,为全县3万多缴存职工办理缴存、提取和贷款业务。近年来,安化管理部以学习贯彻党的十八大、十九大精神为主线及“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,围绕市管理中心和县委县政府的重大决策部署,在全体员工的共同努力下,以敢于担当、勇于负责的精神状态,致力于改革创新,开创了安化县住房公积金管理的全新局面。

助力棚户区改造,首创公积金奖励费

2017年3月,决胜安化县城棚户区改造攻坚战的嘹亮号角正式吹响了。棚户区改造意义重大,关系百姓安居乐业,是利民惠民的“民生工程”。住房公积金是住房保障的重要内容,目的也是解决百姓安居。贯彻县委、县政府决策部署,立足于最大限度发挥公积金制度的综合效益,以解决棚改被征收人重置购房“贷款难”问题为契机,以节省利息支出,降低购房成本为突破口,安化管理部率先于全行业甚至全国提出了设立棚户区改造“住房公积金奖励费”的设想,即私有住宅选择货币安置且按期搬迁的,按照500元/月为其一次性补缴12个月住房公积金作为奖励费,并享受无差别贷款政策。按照每套被征收房屋开设1个账户的原则,为棚改被征收人设立住房公积金账户。被征收人重置购房时,可以申请无差别购房贷款,只需首付2成,就可以购买一套心怡的住房,享受更加美好的生活。这一设想得了政府的肯定支持,政策于2017年5月正式实施。一年来,安化县已开设棚改公积金个人账户874个,落实住房公积金奖励费524.4万元,办理棚改提取169笔115.6万元,办理棚改贷款142笔2819万元,为满足棚改购房刚需提供了保障,为推进棚户区改造做出了贡献,经济和社会效益十分明显。这一做法,也被贵州遵义、湖南彬洲等多地学习和借鉴。

聚焦新市民安居,引领未来发展方向

习总书记强调,新时代的住房制度要以解决新市民住房问题作为主要出发点。聚焦新市民的安居梦,顺应新市民希望出台利好住房保障政策,享受公积金贷款支持的期盼,安化管理部持续加大住房公积金缴存扩面力度,让新市民都能分享公积金政策的红利。以前打工,单位从没有缴过公积金。如今,全县行政事业单位的“临时工”和在编职工一样缴纳“五险一金”,都享受公积金待遇,这一群体已超过1800人。现在,越来越多的非公企业,将生产一线的职工纳入公积金缴存范围,华莱生物科技、力天新材料、万隆实业、金源新材料等县内重点企业,正在逐步转变观念,明确内部缴存方案,仅1-5月就已新增缴存741人,华莱生物科技还有望成为全县缴存人数过千的第一大户。住房公积金提取、贷款的优惠政策不断向进城务工人员、个体工商户和自由职业者等灵活就业人员倾斜,选择参加公积金的人越来越多,目前缴存人数达到了3065人。以临聘人员、非公企业员工和灵活就业人员为主体的新市民,逐渐成为了住房公积金缴存扩面和制度保障的重点。截至目前,我县今年新增2936人缴存住房公积金,办理住房公积金贷款931笔2.19亿元,其中新市民新增1936人,占比超过65.94%,贷款574笔1.39亿元,占比分别为61.65%、63.47%,新市民正引领着安化县住房公积金未来的发展方向。

瞄准互联网政务,开发公财运营系统

2016年7月,市公积金中心决定在全市推广住房公积金自助缴存。在安化县,由于公积金自助缴存系统与财政国库支付系统是相互独立的,预算单位办理缴存业务周期长,行政效能低,经过1年的推广,至2017年6月底仍没有几家单位真正实行,业务的发展面临服务渠道严重滞后的困境。要解决这个问题,必须实现国库支付与公积金缴存之间的无缝对接,实现系统间数据的实时交换。鉴于此,安化管理部向县财政提出了发展互联网政务,建设数据交换平台,用于自助缴存的设想。随后,与县财政就项目开发的必要性与可行性,进行了长达1个多月的艰苦论证。终于,开发建设财政数据交换平台提上了议事日程,2017年7月正式启动。为确保系统开发建设顺利,投产后达到预期效果,管理部的同志们认真研究财政国库系统,学习电子支付常识,反复调试依据缴存业务,发起财政支付申请的实现过程,精心准备2个月后,2017年9月28日正式向开发公司提交完整的系统开发需求。又2个月之后,命名为“公财运营系统”的数据平台于2017年11月份上线试运行,在维护运行2个月后趋于稳定,2018年元月起正式在全县财政预算单位推广。自此,财政预算单位自助缴存实现了全覆盖,由此打开了安化县自助缴存业务整体实现程度达到98.8%的全新局面。

用真情结对帮扶,谱写强村富民新篇

家住安化县江南镇联盟村的朱运秀老人,今年72岁了,是2014年的建档立卡贫困户。原本,老人有一个幸福美满的家庭。几年前,儿媳突然离家出走,儿子因此一蹶不振,接着老伴去世,幸福生活戛然而止!此时,老人已年老体衰,3个孙子咿呀学语,本该颐养天伦之际,不得不挑起生活重担,艰难维持生计。而更令人痛心的是,儿子儿媳是事实婚姻,3个孙子是家里出生的,都上不了户口成为了“黑户”,读书、就医受到影响,还不时遭受旁人白眼。朱运秀一家是安化管理部在联盟村精准扶贫的帮扶对象,了解到这一情况后,大家暗暗下定决心,一定要帮他们落实户口,医治老人的心病,呵护孩童的心灵。就这样,安化管理部安排专门工作人员和公安民警一道,在两个多月的时间里,往返于县城,奔波于集镇,来走于田间地头,为落实一份证据,有时走访就是一天。为寻求政策支持,部门一呆就是几个小时……历尽艰辛终于办妥了手续,“黑户”变白有了户口。老人家接到户口本时放声哭泣,她的内心其实充满喜悦,而我同样感同身受……两年来,管理部的同志们带着感情和责任,投入到联盟村的精准扶贫工作中。引进电商开展产业扶贫,筹措资金开展灾后重建,资助贫困学生,建设村民服务中心,完成水库加固除险,新建茶叶加工厂,发展养牛合作社,修公路,装路灯,搞绿化,解决用水用电问题……用青春和热血谱写联盟村强村富民的新篇章。

管控好贷款风险,巧解江南华府难题

2014年,安化县“江南华府”楼盘因项目资金断裂停工烂尾,64户办理了住房公积金购房贷款的避险安置移民,因住房权益受损拒不还款,至2018年4月底,逾期本息高达101.2万元,贷款余额878.03万元,风险形势十分严峻。为确保公积金资金安全,维护缴存人权益,必须有效化解“江南华府”贷款风险,但出路在何方?安化管理部一直苦苦地思索着。直到2017年12月28日,江南华府项目复工重建,这时移民人心稍定,顾虑有所消除。大家马上意识到,这是贷款清收的绝佳时机,一刻也不容错过。于是,大家立即着手开展工作,一方面全面摸清逾期贷款底子,掌握风险程度明确重点难点,一方面与业主代表充分交流沟通,倾听其心声了解其诉求,一方面认真向市中心汇报情况,提出解决方案争取政策支持。在此基础上,安化管理部大胆提出了清收方案:凡在5月底结清逾期本息的,原则上同意“免收罚息、免收滞纳金,不计入征信黑名单”。方案得到了县委、县政府和市公积金中心的大力支持,也获得了群众的一致好评,移民还款十分积极。至5月底,收回61户逾期贷款本息96.57万元,清收率95.42%。剩余未还的3户,尚拖欠本息46416元,实因经济原因无力全额结清所致,不过已达成还款协议,在3个月内分期偿清。至此,“江南华府”逾期贷款清收行动取得阶段性胜利,安化县住房公积金个贷逾期率随之降至0.0049%,较上月环比下降98.53%。

实施万分制考核,精细管理提质增效

为促进制度建设、单位管理和人员成长,充分发挥住房公积金制度的综合效益,根据市中心统一部署,安化县住房公积金从2018年起,在内部正式实施万分制计分计价绩效考核,以实现“以绩计分、以分定酬、奖优罚劣”,助单位精细化管理。万分制绩效考核的基本思路,是将单位全部工作分为业务工作和管理工作两大块,按照业务发展6000分,管理工作4000分的原则,将工作进行细化分解,并赋予一定的分值进行量化考核,考核结果直接与个人绩效挂钩。方案中,业务发展设置归集金额、实缴人数、贷款投放、柜台业务和自助类业务(自助缴存、自助贷款、短信覆盖率)五大指标共6000分,均衡分配至个人。管理工作首次实施量化考核,包括市中心下达的管理任务,县委、县政府部署的中心工作,分为常规性管理工作和临时性管理工作,共4000分。其中常规性管理工作固定为32大项91小项3600分,按照个人认领和单位指派的原则进行分配。临时性管理工作安排400分,具体分配和计分计价在每周四的例行周会中讨论确定。万分制绩效考核的实施,能更加有效地配置人力资源,充分调动员工工作的创造性、主动性和积极性,提高工作效率,提升单位精细化管理水平,推动住房公积金事业朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向不断前进。

建强基层党支部,党建激活发展动力

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。安化管理部准确把握新时代要求,在推进“两学一做”学习教育常态化、制度化中建强党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终坚持把业务工作作为党建工作的载体,通过业务工作实践党的主张,通过党建工作为业务发展破解难题,牢牢抓住建强支部做好党建工作的牛鼻子。实践证明,党建融入业务激发的先进性,已成为了公积金事业发展的强大推动力量。业务上,安化县住房公积金已进入全面提速的发展阶段。今年1-5月,归集资金18848万元,同比增长48.52%;新增开户2915人,同比增长241.33%;办理提取10062万元,同比增长30.7%;发放贷款494户11576万元,同比增长204.29%,各项业务指标较去年同期均有较大幅度增长。管理上,微电影宣传获行业内好评,行政执法成果在全系统领先,义务教育大帐户管理在全市推广。积极参与县城棚户区改造,构建了完善的政策体系,预期的经济和社会效益十分可观。积极对接国库集中支付系统,成为全市首个依托县财政成功开发“数据交换平台”用于自助缴存的网点。积极融入县域发展,荣获全县绩效考试一等奖,金融机构支持地方经济发展先进单位,涉税信息报送先进单位,棚户区改造目标管理工作考核二等奖,社会治安综合治理先进单位,省青年文明号等,在县委、县政府工作大局中的位置越来越重要……抓好基层党建迸发出的改革创新活力,正推动着安化县住房公积金昂首迈进更加辉煌灿烂的明天!

 

来源:益阳市住房公积金管理中心 作者:何范明 2018年6月12日9:0
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